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轉(zhuǎn)市政文件:2024上海中小企業(yè)辦公室裝修貸款補(bǔ)貼政策

發(fā)布時(shí)間:2024-07-04 14:38:08 瀏覽:1787次

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上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》的通知

 

滬府辦規(guī)〔20244號(hào)

 

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:

 

??經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《上海市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。

 

??上海市人民政府辦公廳

 

??2024323

 

上海市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施

 

??減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是宏觀政策支持穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重大舉措。為全面貫徹落實(shí)國家和本市關(guān)于減稅降費(fèi)的部署要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低中小企業(yè)成本,提出若干政策措施如下:

 

??一、降低稅費(fèi)成本

 

??(一)全面貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策。落實(shí)落細(xì)增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和增值稅加計(jì)抵減、提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委)

 

??(二)繼續(xù)減半征收“六稅兩費(fèi)”。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局)

 

??(三)繼續(xù)對經(jīng)認(rèn)定符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè),發(fā)生虧損的,可按照規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。研究制定對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)實(shí)施房產(chǎn)稅困難減免政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、各相關(guān)部門)

 

??(四)階段性降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自20244月起,降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%、國產(chǎn)藥品注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%、境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)65%。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局)

 

??二、降低用工成本

 

??(五)自20243月起,階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任部門:市醫(yī)保局、市財(cái)政局)

 

??(六)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對符合條件的大型企業(yè)和中小微企業(yè),分別按照不超過上年度實(shí)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%60%返還。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

 

??(七)實(shí)施重點(diǎn)群體一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶吸納登記失業(yè)三個(gè)月以上人員、在本市登記失業(yè)的1624歲青年、本市2024屆高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè),簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照2000/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

 

??(八)繼續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例,其中單位繳費(fèi)比例0.5%、個(gè)人繳費(fèi)比例0.5%。一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率在國家規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

 

??三、降低用能成本

 

??(九)降低用電成本。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)降低月度雙邊協(xié)商電價(jià),向電力用戶讓利。進(jìn)一步優(yōu)化購電方案,多渠道籌措低價(jià)電源,降低市外購電價(jià)格。進(jìn)一步優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制,在重大節(jié)日對大工業(yè)用戶實(shí)行深谷電價(jià)。(責(zé)任單位:各發(fā)電企業(yè)、市電力公司、市發(fā)展改革委)

 

??(十)降低用氣成本。減少上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)(以下簡稱“化工區(qū)”)供氣層級(jí),將化工區(qū)物業(yè)公司管網(wǎng)并入市天然氣管網(wǎng)公司。自20243月起,降低化工區(qū)管輸費(fèi)0.03/立方米,階段性降低洋山港LNG氣化管輸費(fèi)0.02/立方米,上海燃?xì)夤救∠瓕Σ糠钟脩粼诨鶞?zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮5%的加價(jià)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市國資委、化工區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、申能集團(tuán))

 

??(十一)降低用水成本。免收非居民用戶2024年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局)

 

??(十二)規(guī)范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供行為。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)提供服務(wù)相關(guān)費(fèi)用的成本績效分析,降低企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)獲得能源資源、公共服務(wù)的成本。梳理存在非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)的工業(yè)園區(qū),指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)非電網(wǎng)直供電主體不再實(shí)施加價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)供水不得加價(jià)政策。規(guī)范工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),保障基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可直達(dá)企業(yè)用戶。健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對違規(guī)加價(jià)的非電網(wǎng)直供電、轉(zhuǎn)供水主體依法進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市國資委、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、各區(qū)政府)

 

??四、降低融資成本

 

??(十三)加大對中小企業(yè)信貸投放力度。加大普惠型小微貸款發(fā)放力度,力爭年末貸款余額突破1.3萬億元。構(gòu)建中小微企業(yè)“紓困融資”長效工作機(jī)制,力爭全年發(fā)放紓困融資5000億元以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用好存款準(zhǔn)備金率下調(diào)釋放的長期可用資金。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能,推動(dòng)中小企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加強(qiáng)對綠色低碳行業(yè)中小企業(yè)信貸支持,擴(kuò)大碳減排支持工具支持對象范圍。完善中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,鼓勵(lì)銀行積極申報(bào),對符合條件的貸款產(chǎn)品“應(yīng)納盡納”。(責(zé)任單位:中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、市委金融辦、市財(cái)政局)

 

??(十四)加大擔(dān)保貸款力度。將市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;饛?/span>100億元分階段增至200億元,適度提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度。調(diào)整完善《上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》,將創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高到單戶單筆最高不超過400萬元,貸款期限最長為2年,對其中符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)組織,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局)

 

??(十五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與融資擔(dān)保政策聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化市、區(qū)政府性融資擔(dān)保服務(wù)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用好市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;穑瑪U(kuò)大“園區(qū)批次貸”等特色產(chǎn)品覆蓋面,進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行對中小微企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠利率。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

 

??(十六)實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)政策。市級(jí)繼續(xù)實(shí)施專精特新中小企業(yè)信用貸款貼息。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng),市級(jí)對重點(diǎn)領(lǐng)域的中小微企業(yè)政府性融資擔(dān)保貸款進(jìn)行貼息,鼓勵(lì)各區(qū)對中小微企業(yè)政府性融資擔(dān)保貸款進(jìn)行貼息貼費(fèi)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

 

??(十七)優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制。持續(xù)構(gòu)建“無縫續(xù)貸”長效機(jī)制,切實(shí)加大“無還本續(xù)貸”力度,力爭無縫續(xù)貸累計(jì)投放額超1萬億元。(責(zé)任單位:金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、中國人民銀行上??偛浚?/span>

 

??(十八)優(yōu)化金融服務(wù)。深化“萬企千億”行動(dòng)和首貸戶“千企萬戶”工程。完善金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長效機(jī)制。完善上海“信易貸”綜合服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、中國人民銀行上海總部、市委金融辦、市發(fā)展改革委)

 

??五、優(yōu)化為企服務(wù)

 

??(十九)強(qiáng)化用工服務(wù)和就業(yè)幫扶。實(shí)施“樂業(yè)上海優(yōu)+”行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域用工需求,全年舉辦各類招聘活動(dòng)不少于2000場,提供就業(yè)崗位不少于30萬個(gè)。更新發(fā)布上海人社惠企政策服務(wù)包、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策電子書。完善上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái)。進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度,對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,落實(shí)好用人單位吸納就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

 

??(二十)優(yōu)化包容審慎監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),依法拓展不予行政處罰事項(xiàng)范圍,細(xì)化減輕行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各相關(guān)部門)

 

??本文件自2024323日起施行,有效期至20241231日。其中具體政策措施的施行期限國家和本市有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。


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